Au-delà de Paris, 6 territoires sont sous encadrement des loyers en 2026. Voici la liste exhaustive et les règles propres à chaque ville.
1 Vue d'ensemble
| Ville / Territoire | Date début | Plafond +/- |
|---|---|---|
| Paris | 2019 (réactivé 2024) | +20 % du médian |
| Lille / Hellemmes / Lomme | 2020 | +20 % |
| Plaine Commune (Saint-Denis et 9 communes) | 2021 | +20 % |
| Est Ensemble (Montreuil et 8 communes) | 2021 | +20 % |
| Lyon / Villeurbanne | 2021 | +20 % |
| Bordeaux | 2022 | +20 % |
| Montpellier | 2022 | +20 % |
L'expérimentation est prévue jusqu'à fin 2026, susceptible d'être prolongée.
2 Le principe commun
Dans toutes ces villes :
- Loyer plafond = loyer médian de référence + 20 %
- Possibilité de complément si caractéristiques exceptionnelles
- Sanction : amende préfectorale + restitution
3 Spécificités par ville
Lille
#### Communes concernées
- Lille (commune)
- Hellemmes (commune associée)
- Lomme (commune associée)
Roubaix, Tourcoing : pas sous encadrement (uniquement zone tendue classique).
#### Plafond moyen
- T2 ancien : ~14 €/m² médian → 16,8 €/m² plafond
Lyon / Villeurbanne
#### Communes concernées
- Lyon intra-muros (les 9 arrondissements)
- Villeurbanne
Vénissieux, Vaulx-en-Velin : pas concernés.
#### Plafond moyen
- T2 ancien Lyon centre : ~16,5 €/m² médian → 19,8 €/m² plafond
#### Spécificité
Les 6e et 2e arrondissements (centre-ville chic) ont des plafonds plus élevés que la périphérie.
Bordeaux
#### Commune concernée
- Bordeaux (uniquement la commune)
Mérignac, Pessac, Talence : pas concernées.
#### Plafond moyen
- T2 ancien centre-ville : ~14,8 €/m² médian → 17,8 €/m² plafond
Plaine Commune (Seine-Saint-Denis)
#### 10 communes
Aubervilliers, Épinay-sur-Seine, L'Île-Saint-Denis, La Courneuve, Pierrefitte-sur-Seine, Saint-Denis, Saint-Ouen, Stains, Villetaneuse, Pierrefitte.
#### Plafond moyen
- T2 ancien : ~17 €/m² médian → 20,4 €/m² plafond
Est Ensemble
#### 9 communes
Bagnolet, Bobigny, Bondy, Le Pré-Saint-Gervais, Les Lilas, Montreuil, Noisy-le-Sec, Pantin, Romainville.
#### Plafond moyen
- T2 ancien : ~17,5 €/m² médian → 21 €/m² plafond
Montpellier
#### Commune concernée
- Montpellier (uniquement)
#### Plafond moyen
- T2 ancien : ~14,2 €/m² médian → 17 €/m² plafond
4 Où trouver les plafonds exacts ?
Sources officielles
- Préfecture de chaque territoire
- Site officiel de chaque collectivité (paris.fr, lille.fr, lyon.fr…)
- Observatoire local des loyers (OLAP pour Paris, ALEPLE pour Lille…)
Simulateurs
- service-public.fr : portail unique
- Calculateur Loxia : intégration des 7 territoires + alerte hors plafond
5 Comment savoir si votre bien est concerné ?
Critères
Localisation : adresse précise dans une commune sous encadrement
Période : signature après la date d'activation
Type de bien : habitation, vide ou meublé
Bail principal : pas saisonnier, pas mobilité strictement (encadrement aussi)
Vérification rapide
Saisir le code postal + numéro de rue sur paris.fr/encadrement (Paris), lille.fr (Lille), etc.
6 Cas particulier : nouvelles constructions
Les biens neufs (achevés après l'entrée en vigueur de l'encadrement) sont soumis à l'encadrement, mais le loyer initial est libre dans la limite du plafond.
7 Cas particulier : remise en location après gros travaux
Si vous dépassez 50 % du prix d'acquisition en travaux d'amélioration importante :
- Vous pouvez dépasser le plafond
- Justification : devis détaillés + facture
- À déclarer dans le bail comme augmentation post-travaux
8 Cas particulier : Locataire en place avant l'encadrement
Les baux antérieurs à l'entrée en vigueur ne sont pas affectés.
Seules les nouvelles relocations ou changements de locataire entraînent l'application du plafond.
9 Pour les bailleurs hors zones encadrées
Vous restez libre de fixer votre loyer, à condition de respecter :
- Plafonds des aides (Loc'Avantages si vous y êtes)
- Zone tendue (encadrement classique +/- 5 % à la relocation)
10 Sanction concrète : exemple
Pierre fixe un loyer à 1 600 € pour un T2 à Lille (plafond 1 200 €).
- Locataire signale au préfet
- Pierre reçoit une mise en demeure
- Restitution des 400 € × 24 mois (durée bail) = 9 600 €
- Amende préfectorale : 3 000 €
Total perte : 12 600 € + image dégradée.
11 Stratégie pour les bailleurs en zone encadrée
1. Investir dans des biens "exceptionnels"
Terrasse, vue, hauteur sous plafond, matériaux luxueux → complément justifié.
2. Choisir le meublé
Le meublé permet un plafond légèrement supérieur (10-20 %).
3. Privilégier la valeur patrimoniale
L'encadrement plafonne les revenus mais pas la plus-value à terme.
4. Justifier le complément
Documentez et conservez preuves (photos, plans, descriptifs) en cas de contestation.
12 Sortie de l'encadrement
Si l'expérimentation n'est pas prolongée au-delà de 2026 :
- Les baux signés sous encadrement restent encadrés jusqu'à leur terme
- Les nouvelles signatures seraient libres
La probabilité d'extension du dispositif est très forte (politique en faveur du locataire).
13 Évolutions possibles 2026-2027
- Toulouse, Nantes, Marseille envisagent de candidater à l'expérimentation
- Extension géographique à 1ère couronne possible
- Renforcement des sanctions
14 Erreurs courantes
Confondre zone tendue (préavis 1 mois) et zone encadrée (plafond loyer)
Ne pas vérifier la grille officielle pour son bien
Refuser de baisser un loyer hors plafond
Sur-estimer les caractéristiques exceptionnelles